Funções da administração: revisão, caso-demonstrativo e dramatização

Abstract

Este trabalho teve três objetivos: a) realizar uma revisão de literatura sobre a Administração, suas principais teorias e seus principais autores; b) elaborar um caso-demonstrativo tomando como base a criação do Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque, no estado do Amapá, região norte do Brasil; c) escrever um texto teatral para ser representado de modo a ilustrar as funções da administração dentro de um caso real. Para cumprir o primeiro objetivo, realizou- se uma revisão de literatura sobre a Administração focando a sua história, seus principais teóricos e as contribuições de cada um para a Teoria Administrativa. O caso-demonstrativo foi elaborado a partir de um caso real ocorrido na Amazônia, com a criação do Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque em agosto de 2002, cuja motivação estava associada à realização da Rio+10 em Joanesburgo, África do Sul. A dramatização do caso-demonstrativo foi realizada segundo script elaborado no formato de texto teatral, e intensamente ensaiado por dois atores profissionais e estudantes de distintos cursos da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. As principais conclusões foram: a administração se desenvolveu de forma lenta e gradual acompanhando a história e a evolução humanas, mas somente no início do século XX a admistração transformou-se numa ciência; a Administração Científica proposta por Taylor previa uma racionalização do trabalho ao nível operacional sendo a primeira abordagem da Teoria Administrativa; a Teoria Clássica tem no seu enfoque principal a organização formal, os princípios gerais da administração e as Funções do administrador e tem em Fayol o seu principal autor; A burocracia constitui um exemplo típico do modelo de organização dotado de racionalidade capaz de ser aplicável a todos os tipos de organizações e empresas, independentemente de sua natureza, operações e tamanho, tendo seu enfoque na organização formal burocrática e na racionalidade organizacional. Max Webber pode ser considerado o pai da burocracia. A Teoria das Relações Humanas apresenta enfoques na organização informal, motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupo. George Elton Mayo foi um dos seus principais precursores. Autores como Peter Drucker, Peter Senge, Tom Peters e Henry Mintzberg são indispensáveis para a melhor compreensão da administração moderna. A criação do Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque, cuja criação deu-se dois dias antes da Cúpula Mundial é um exemplo prático de como objetivos podem ser alcançados na administração pública através de uma visão que passa pelo uso das funções da administração, mesmo que de forma acelerada, quando se tem objetivos claros e vontade política; a elaboração de um caso-demonstrativo a partir de uma situação real é um bom exercício acadêmico, que permite unir a teoria à realidade factual.

This study had three objectives: a) achieve a literary review on administration, it ́s main theories and authors; b) elaborate a demonstrative case based on the creation of Tumucumaque National park, in the state of Amapá, north region of Brazil; c) Compose a thatrical text to be acted in order to ilustrate the administrative functions in a real case scenario. To achieve the first objective, a literary review on administration was achieved focusing on the history, it ́s main authors and their contribution to the theories of administration. The demonstartive case was prepared based on a real case that occurred in the Amazon, with the creation of Tumucumaque National Park in august 2002, motivated by the upcoming Johannesburg Summit (Rio +10), in South Africa. The demonstrative case dramatization was executed through a theatrical piece written in script format and intensely rehursed by two professional actors and students from different majors of Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. The main conclusions were: administration slowly and gradually evolved following human history and evolution, but only in the beginning of the twentieth century turned into a science. Proposed by Taylor, Scientific Management proposed a methodical rationalization of human work at the operational level, beeing the first approach to the theories of administration. Fayol ́s Classical Management Theory focuses mainly on formal organizations, the general principles of management and the functions of the adiministrator. Bureaucracy is a typical example of an organizational model filled with rationality, capable of beeing applied in any kind of organization or buisness independently of its nature operations and size, focusing on the formal bureaucracy organization and the organizational rationality. Max Weber can be consider the father of beauracracy. The Human Relations Theory focuses on informal organization, motivation, leadership, comunications and group dinamics, beeing George Elton Mayo one the main authors. Authors like Peter Drucker, Peter Senge, Tom Peters e Henry Mintzberg are indispensible for a better comprehention of modern administration. The creation of Tumucumaque National Park happened two days before the Summit and is a practicle example of how objectives can be accomplished by public administration, through a vision that uses the functions of administration, even in an accelerated pace, when there are clear abjectives and political willpower. The development of a demonstrative case is a great academic exercise allowing the union of theory and actual fact.