A Multidimensionalidade da Valorização de Produtos Locais: implicações para políticas públicas, mercado, território e sustentabilidade na Amazônia

Abstract

This work aims to discuss the multidimensionality involved in the valorization of local Amazon products. This study indicates that valuing such products allows for alternatives for conservation of the biodiversity and maintenance, beyond mere survival, of social groups and their relations. Valorization of local products of the Amazon can happen through social public policies, technical assistance, credit, support to market insertion, certification, or through the qualification of exchange and solidarity relations. Therefore, valorization emerges as a multidimensional concept, which aggregates economic, historical, ecological cultural knowledge, political and territorial faces. The present dissertation is organized in three parts. The first part relates the valorization of local products through public policies, actions and market instruments. The second part brings concrete cases of local products of the Amazon going through different processes of valorization. For the analysis of public policies, relevant to the proposed object, interviews were made with public managers, members of cooperatives, producers, and members of social movements and non-governmental organizations. The study also refers to assessments of secondary data in reports from state and federal governments, non- governmental organizations, social movements and technical reports. For the case studies, two products, Farinha de Cruzeiro do Sul (manioc flour) and Brazil nut, were selected from their partake in federal and state public policies and historical record of distinction among Amazon products. For the cases, related actions and policies to production and to market were analyzed, as well as aspects of conservation and sustainable use of utilized resources, maintenance of traditional modes of production and territorial dynamics. Some of the effective initiatives for valorization of those products were identified: support to traditional instruments of local product promotion such as fairs; support to the consolidation of production and processing infra-structure; easy access to credit through policies such as Advance and Direct Buy, Rural Pronaf Credit, and Minimum Price Guarantee; and governmental promotional campaigns (national and state level) that help product dissemination and consumer’s education. Ways of acquiring labels, such as Geographical Indication. Organic, Fairtrade, and Socio-Participative Certification were analyzed. The limits to certification as way for valorization of local Amazon products were noted. Frequently processes of certification that are external to local initiatives put into risk the continuity of social agrobiodiverse systems. The study points to the creative space of local knowledge and the construction of social and environmental relations in order to recognize multiplicities, considering that normative instruments tend to homogenize singularities. The level of local producers organization also influences actions and processes of valorization. The third part of the study approaches territory and sustainability. The combination of the concepts brought in the first part with the cases allows for the consideration of sustainable territorial development as a multidimensional strategy for valorization of products, producers and their livelihoods, associated knowledge and practices .

Ce travail a pour objectif d'aborder les productions localisées d'Amazonie brésilienne dans leurs multiples dimensions, sociales, écologiques et culturelles. Il s'agit d'approfondir les liens entre les formes de valorisation de ces productions, la conservation de la biodiversité et des savoirs traditionnels associés, en tant qu'éléments intrinsèques de certains modes de vie. Cette valorisation peut s'opérer par le biais de politiques publiques, assistance technique, crédit et appui à la commercialisation, certification, ou relations d'échanges et intègre des aspects économiques, historiques, écologiques, socioculturels, politiques et territoriaux. Le travail est organisé en trois parties. La première traite de la valorisation des productions localisées par les politiques publiques, les actions et les instruments liés au marché. L'analyse est menée à partir d'entrevues avec les gestionnaires, les représentants de coopérative, les producteurs, des organisations de la société civile et les représentants de mouvements sociaux. Nous nous appuyons aussi sur des données secondaires issues de rapports d'institutions gouvernementales ou des différentes organisations déjà mentionnées. L'analyse des politiques de valorisation menées au niveau fédéral et de l'état a permis d'identifier deux productions localisées, la /farinha /de Cruzeiro do Sul (semoule de manioc torréfiée) et la noix-du-Brésil (/Bertholletia excelsa/), soit deux productions de l'état d'Acre comme études de cas. Leurs dynamiques sont approfondies en deuxième partie. Les actions et politiques d'appui à la production et à la commercialisation sont étudiées ainsi que les aspects de durabilité des ressources mises en jeu, des savoirs mobilisés et des dynamiques territoriales dans lesquelles ses productions s'intègrent. Nous analysons quelques initiatives comme l'appui : aux formes traditionnelles de valorisation de ces productions localisées (les marchés locaux) ; à l'amélioration des infrastructures de production et de conditionnement ; à des appuis financiers de prêt pour l'achat direct anticipé de la production, via le Crédit Rural Pronaf ou la garantie de prix minimum d'achat ; à des campagnes gouvernementales, à l'échelle fédérale ou des états, de promotion des produits et de sensibilisation du consommateur. Les formes de labellisation, Indications Géographiques, Agriculture Biologique, Commerce Équitable et Certification Socio- Participative sont mises en perspective. Leurs limites comme levier dans la valorisation des productions localisées amazoniennes sont mises en évidence : ainsi, des certifications aux dynamiques exogènes peuvent fragiliser les systèmes locaux de production. Ce travail souligne l'importance de la créativité des savoirs locaux, des réseaux sociaux et des formes de mise en valeur de l'environnement, dans leurs multiples dimensions, face à des instruments de type normatif qui tendent à homogénéiser ces singularités. L'accent est mis aussi les formes d'organisation des producteurs locaux dans ce processus de valorisation. La troisième partie aborde la question des bases territoriales de ces productions et de la durabilité. L'approche territoriale se révèle une stratégie intéressante pour penser une valorisation des productions localisées dans leurs différentes dimensions, produits, savoirs, populations et environnement.